2014年在合法，当时绝对合法的金融公司参与集资并获利，当时绝对合法的利率，2024年地方政府定性这家公司非法集资被查封，政府要求从这家公司开业2013年开始，所有参与集资人的利息获利必须退回指定账户，合法吗？？？