《立法法》第九十二条　同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。【求教】《劳动教养试行办法》，《公安机关办理劳动教养案件规定》，都是公安部制定的，但是前者国务院转发了，就是行政法规，后者就是规章。而后者第八十三条规定：公安部以前制定的规定，凡与本规定不一致的，一律以本规定为准。那么，前者第十条（五），与后者第九条（五）不一致，在劳教制度废止之前，应该以哪个为准啊？