委托人金某某系通过继承方式，依法取得并持有位于四川省泸州市合江县福宝镇的土地使用权。约于2015年，某房地产开发公司提出联合开发建设方案。委托人与相邻四位土地使用权人协商一致，将五块土地合并用于统一建设，并完成相关合并手续。在土地合并过程中，因委托人土地面积较大，其同意从名下土地中划出约2米宽作为公共通行空间，其他四位土地使用权人分别向委托人支付600元作为补偿，相关证据尚待核实。后因建筑方案违反规划管理规定，未获行政主管部门批准，开发项目终止，合并土地长期闲置。根据土地管理相关规定，涉案土地存在被认定为闲置并依法收回使用权的风险，距可能收回尚余约三年。委托人为避免权利受损，多次协商解除土地合并并恢复原状，均未达成一致。