民政局不给予办理离婚手续主要有以下几种情况：

　　一、未达成离婚协议

　　办理离婚登记，夫妻双方必须就离婚、子女抚养、财产分割等问题达成一致意见，并签订书面离婚协议。若双方对这些关键问题存在争议，未形成统一的协议，民政局不会办理离婚手续。

　　二、一方或双方为无民事行为能力人或限制民事行为能力人

　　离婚是涉及人身关系和财产关系的重大民事法律行为，需要当事人具备完全民事行为能力，能够独立进行意思表示。若一方或双方无法正确表达自己的意愿，民政局不能为其办理离婚登记。

　　三、结婚登记不是在中国内地办理的

　　根据相关规定，内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。若结婚登记不是在中国内地办理，民政局无法办理离婚手续，当事人需通过诉讼等其他方式解决。

　　“不予离婚”是指在某些特定情况下，夫妻双方不能通过正常途径解除婚姻关系。这可能基于以下几种原因：

　　一、夫妻感情未破裂

　　法院在审理离婚案件时，主要考量因素是夫妻感情是否破裂。如果夫妻感情尚未破裂，或者没有充分的证据证明夫妻感情已经破裂，且没有达到法律规定的离婚条件，法院将不会判决离婚。这是为了维护婚姻的稳定和家庭的和谐。

　　二、特殊保护规定

　　对女方的特殊保护：根据《中华人民共和国民法典》第一千零八十二条的规定，女方在怀孕期间、分娩后一年内或者终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。这是法律对妇女及儿童的特殊保护，以体现人道主义关怀。然而，如果女方提出离婚，或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，则不受此限制。

　　对军人的特殊保护：现役军人的配偶要求离婚，必须得到军人的同意，除非军人一方有重大过错。这是法律对军人婚姻的特殊保护，以维护军人的家庭稳定和权益。

　　对特殊群体的保护：对于精神病人、植物人等无法表达自己意愿的特殊情况，我国法律也规定了一些特殊保护措施。在这些情况下，离婚必须经过严格的法律程序，并确保病患的合法权益得到妥善安排。

　　三、离婚冷静期

　　对于判决不准离婚和调解和好的离婚案件，或者原告撤诉、按撤诉处理的离婚案件，如果没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，法院将不予受理。这是为了给双方一个冷静思考的机会，避免一时冲动下的草率决定。

　　四、其他情况

　　除了上述原因外，还有一些其他情况也可能导致不予离婚。例如，婚姻登记处不具有管辖权、双方皆属于或有一方属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人、其结婚登记不是在中国内地办理的、没有携带离婚协议书等，都可能导致民政局不予办理离婚手续。