编者按
与高考、研究生考试一起并称为中国三大考试的国家司法考试,因其考察范围广,内容多,题量大,难度高,而被冠名为“中国第一考”。作为这项考试制度“探索者”和“试验田”的广东,不仅每年报考人数位居全国前列,参考人员构成也极为复杂。在这样的背景下,广东省在国家司法考试组织工作中的经验,也可以反映出国家司法考试制度在10年间的完善历程。
8月20日起,2011年国家司法考试开始网上打印准考证。此次司法考试,是我国实行司法考试制度以来的第十次考试。
2001年6月30日,第九届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》两部法律的修正案并作出规定:“国家对初任法官、检察官和取得律师行统一的司法考试制度。”消息一出,在社会上引起强烈反响。
2002年3月30日,改革开放前沿阵地的广东,近两万名考生走进了考点,他们参加的是中国实行国家司法考试以来的首场考试,自此揭开了广东这个司考大省10年司考历史的序幕。
从必须是往届生报名到应届生也可以报名；从大陆居民才能报名到港澳台居民也能参考……10年来,国家司法考试政策随着社会发展和时代的需要而不断调整,更多的人因此受益。到目前,广东省已有22万余名考生报名参加国家司法考试,为我国的司法队伍和法律服务队伍培养和选拔了3万多名通过司法考试的优秀法律人才。
广东省如何确保司考的安全有序?对司考制度和具体操作方法进行了哪些有益的探索和改革?在国家实施司考制度10周年之际,《法制日报》记者走进广东省司法厅一探究竟。
考生最多形势最复杂
广东省司法考试办公室主任张刚向《法制日报》记者介绍说,为了保证司法考试的顺利实施,司法部一开始就提出要将国家司法考试办成“最权威、最规范、最严密、最廉洁”的考试,在组织实施中要做到“组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明”的“四最”、“四严”要求和“从严治考、热情服务”的工作原则,广东省的司考工作也是一直按照这个标准来执行的。
“以前没干过,啥资料、经验都没有,而组织实施国家司法考试,是一项工作责任重、法律政策性强、社会影响大的工作。作为改革开放前沿阵地的广东,又是国家司法考试大省,这种态势更为明显、形势更为严峻。”张刚说,在广东省,每年报名参加国家司法考试的人数均位居全国前列,占全国报名人数的十分之一。
“还有就是广东地区考生的复杂成分是之前意想不到的。”张刚说。
据了解,广东省的考生来自全国各地,考生的组成相对其他省份来说更加复杂,有各行业的社会人员、普通高校的在校生、港澳台考生,也有少数民族考生；考生学历状况也十分复杂,有的难辨真伪；面临的反作弊、反泄密形势更加严峻,还必须时刻准备应对各种突发事件。种种因素组合,使得广东省的司法考试工作相比其他省份来说,组织难度增大、任务更重、要求更高、工作压力更大。
“经过十年来的探索和创新,广东目前已经在考试的制度化、规范化、信息化上建立了比较完善的考试工作体系和机制。在此基础上,广东各级司法行政机关把每年的国家司法考试摆在重要位置,通过精心组织、周密部署,9次国家司法考试的组织实施工作均圆满完成,做到了依法履责和服务社会的‘双赢’。”广东省司法厅厅长陈伟雄对记者说。