独处之“殇”
相对而言，广州的父母对子女的关注度和“关注能力”都较高，让6岁以下的儿童独处的情况并不多。但对于外来务工群体，他们中的部分家庭，由于出现夫妻离异、超生，或迫于生计分身乏术等原因，确实导致不少未成年人不得不自己“独处”。而不少惨剧的发生，也正因为此。
“继母”上班后忧郁男孩跳楼
南方发展研究院心理健康研究所副所长、12355青少年热线咨询专家何维与记者分享了一个向她求助的案例。
25岁的吴小姐在深圳工作，与男友方先生同居。后来，吴小姐发现方先生是个单身爸爸，有一个5岁的男孩。方先生经常出差，照顾孩子的重担就落在吴小姐身上。
但由于小男孩缺少母爱，吴小姐与其相处得并不融洽。一天晚上，小男孩独自躲在房间哭泣，而吴小姐安慰他时，小男孩却闹得更凶。由于上班时间临近，吴小姐就打电话让小姑子过来陪伴小男孩。但小姑子迟迟未到，不得已，吴小姐便先走一步。
然而当晚10点，吴小姐却接到小姑子的电话：小男孩从楼上掉下来摔死了！
男孩的死，给吴小姐造成巨大的心理阴影。虽然不是主观故意，但她和方先生都非常内疚。
爸爸闯关被拘留病儿药罐泡一天
昨日，深圳人本社工服务社社工惠玲，也向记者讲述了让她难以忘怀的案例。
郭先生是香港居民，太太是深圳本地人。两人结婚后育有一子，可太太却因为难产而死，年幼的儿子迟迟未能落户。由于工作需要，郭先生住在深圳但经常要往来香港，可因为没有户口不能携子同行，于是每次出门都只能把儿子独自留在家里。而郭先生的儿子自幼体弱多病，郭先生经常采用“泡药罐子”的方式，提高孩子的身体素质。
一次，郭先生往返过境时“闯关”，被香港当地警察拘留。在拘留时，他告知警察，自己的儿子还单独留在深圳家中。随后，香港社工告知负责协调港深两地的深圳人本社工同行，让惠玲和同事们前去“搭救”郭先生的儿子。
“郭先生的钥匙存放在一个朋友手里，我们拿到钥匙去开门时，孩子已经独处将近一天了。当时孩子整个身子都泡在药罐子里，全身都长满红色小痘痘，实在让人心疼！幸亏孩子没发生其他意外。”
惠玲说，把孩子抱出来之后，他们又碰到了新的难题。父亲还被拘留，孩子该交给谁来看管呢？最终，只能在深圳找了一家医院让孩子暂住几天，等爸爸出来之后，再接回孩子回家。
惠玲说：“站在孩子的角度，新的法规能让监护人更重视儿童的安全，当然是好事。但我们接触到的案例，很多家长都是‘身不由己’。家长经常抱怨，说需要赚钱维持生计，没有时间陪伴孩子。有些超生户还让稍大一点的孩子照看年幼的弟妹，所以每年才会有那么多孩子从窗户上掉下的事情发生。”
草案之“疑”
怎样才算是“独处”？
起草专家：难以界定
从上述“教训”可见，立法保护儿童确实非常必要。因此，《广州市未成年人保护规定（草案）》第三十条规定，“对于未满六周岁的未成年人，不得使其独处或者交由未满十六周岁、有法定传染病、身心有严重缺陷或者其他有可能影响未成年人安全的人代为照顾。”
然而，“独处”要如何界定呢？像“小悦悦”那样，家里人在买菜、她在附近玩，算不算是独处？
对于“独处”的界定，草案起草专家组组长、中山大学法学院教授杨建广表示，将未满6岁的未成年人留在无人照看的环境中，或是留给无监护能力的人照看，就属于“独处”。但是“无人照看”的范围有多远才算是“独处”，他表示，“这个法规只是倡导，没有那么细化，具体难以界定，还需要再讨论，也欢迎大家就细节进行提议。”
此外，一旦确认父母让6岁孩子“独处”，就属于不当行为，就可以追责。也就是说，“即使这样的行为没有造成危险或是伤害的后果，也属于追责范围”。
追责机制如何去启动？
集合未成年人保护资源
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》就有规定：“未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住”。但不少市民都表示，这些法规似乎从没动过真格的。比如，究竟在什么条件下可以启动剥夺监护权程序？谁来启动、如何举证？都没有详细规定，司法实践难以开展。
对此，杨建广表示，广州市应成立未成年人保护委员会，指导协调本区域未成年人保护工作。在遇到未成年人权益受到侵犯的情况时，居委会、街道或是邻居可向相关部门进行举报，“当然，这个制度不具有强制性，也没有监护人会自己举报自己，但这样的条款具有威慑力和倡导意义，可引起社会对于未成年人权益的关注。”
据了解，未成年人保护委员会是一个协调机构，没有执法权或处罚权。为此，《草案》规定了未成年人保护委员会的建议处分权，即接受举报后可将情况提供给有关机关进行处理，同时提供处分建议。
杨建广表示，广州未成年人权益保护分散在一些职能部门，目前，还没有一个专门的机构来处理此类事件。未成年人保护委员会的成立，可整合这些资源，将此类投诉集中处理，再转给各下属职能机构进行具体追责，“在美国的法律规定中，对于未成年人权益受侵犯的法律责任追究有明确和细化的规定，而在中国，这类规定存在空白。因为牵涉到越权问题，地方立法不能将具体的追责认定细化。只能通过这样一种规定，进行倡导和警示，希望能弥补这方面的空白，也促进国家法律的完善。”
专家提醒
5S为儿童保安全
在法律之外，如何能够在家中为儿童创建安全环境也是读者所关心的。全球儿童安全组织中国区首席代表崔民彦受访时表示，在生活中，我们可以用5S的方法来让儿童安全。
See：时刻用儿童的眼光和角度来看待家的环境和用品的安全。
Size：物体的大小对不同年龄段的孩子有着不同的潜在威胁。
Surface：物体表面要没有锐角或突出的尖角，涂层无毒。
String（绳带）：儿童喜欢把绳带套在头颈中玩，如玩具上的绳带等。同时，当有物体钩住儿童衣服上的绳带时，往往勒颈意外就会发生。
Standard（标准）：平时多留心产品安全的要求，比如“3C”认证等。
并不是每次“独处”都能遇到“托举哥”
今年6月3日，广州3岁女童琪琪悬挂4楼阳台，一名黄衣男子徒手爬上3楼防盗窗，将女童托举了十余分钟。获救后悄然离去。路人将这段视频发布到微博，引发众多网友转发。随后几天，黄衣男子成了全城“通缉”目标，这位被网友称为“托举哥”的黄衣男子终于被找到，他叫周冲，湖北孝感市孝昌县周巷镇人，23岁。然而，并不是所有因“独处”而遇到危险的儿童，都会有“托举哥”相助。加强儿童保护，刻不容缓。