张某和律师心策划了一出欲借“法院之力”进行诈骗的把戏被识破，也因此锒铛入狱。费沪生/摄影
一个为骗取更多补偿款，一个期望拿到更多代理费，村民张某和律师窦某狼狈为奸，将原本１６万余元的《补偿说明书》“运作”为１２３万余元的“补偿承诺书”。
张某手持承诺书和虚假证据材料将居委会告上法院要求赔偿。日前，两人精心策划了一出欲借“法院之力”进行诈骗的把戏被识破，也因此锒铛入狱。
私圈土地开发使用
４０岁的张某原是青浦区徐泾镇村民。他和父亲共拥有村里２．９５亩农村集体土地承包权，期限自１９９９年７月１日至２０２９年６月３０日。
２００２年底，因市政规划，镇政府打算对一些村的地皮进行开发并公开招标。张某所在村４、５、６组公开招标的２２号地块土地使用权最终被大明公司取得，张某和父亲的２．９５亩就包含在其中。之后，大明公司与上海市房屋土地资源管理局签订了《上海市国有土地使用权出让合同》。
取得上述土地使用权后，大明公司对张某等土地使用人作了安置补偿，上述土地的性质从农业转为非农业，但并未收回之前发放的土地证，张某所在的村委会也变成了居委会。
但之后，大明公司迟迟未对上述地块进行开发。张某觉得土地闲置很可惜，于是打算将土地圈占起来填土、建房，顺便将房子出租来赚点外快。于是，在没有任何批准手续的前提下，张某私自圈占了１０亩土地，包括自己的２．９５亩土地在内，搭建了１４间简易棚并修了一条路出租给他人使用。
要求赔偿遭到拒绝
２０１１年，大明公司决定启动对２２号招标地块的开发。其间，大明公司发现张某违章搭建的简易棚，遂要求其拆除。张某心想自己填土、建房、修路搭了不少钱，不能就这么白白拆了。于是提出条件：大明公司要赔偿他填土、建房等费用。
经过几次反复协商，大明公司也同意给张某一定补偿，但前提是张某要出具书面补偿依据，并要他所在居委会予以证实。于是，２０１１年８月某天，张某自己写了一份《补偿说明》，内容是要求大明公司补偿其拥有“使用权”的３亩土地上填土建房等费用１６万元。居委会书记王某在该《补偿说明》上证明张某确实发生了填土、搭建等事项，并加盖了居委会公章。
补偿依据签好后，张某又开始坐不住了。心想自己的损失远远不止这些。于是在２０１２年７月，他再次与大明公司协商要求增加各项费用赔偿额，结果遭到拒绝。
16万补偿“变身”123万
屡次要求赔偿都吃到闭门羹，张某心里很憋火。他心想，如果将原来的《补偿说明》赔偿金额更改一下，高额赔偿款岂不很快就能拿到？想到这个绝妙的计策，他来到一家律所，专门就此举的可行性及具体操作展开了“咨询”。
接待他的是一位自称“资深律师”的窦某，他看了看补偿说明原件后，说可以帮忙制作一份假的补偿承诺书，但条件是由他代理此案，并在事成之后收取案件标的额５％的代理费。
随后，窦某采用裁剪、拼接等技术手段，利用《补偿说明书》上居委会书记王某的证明文字及公章，伪造了一份新的《补偿承诺书》。内容是：居委会承诺赔偿张某承包土地租赁期间各项经济损失共计１２３万元，外加一部分青苗补偿费。
诉讼过程露出马脚
手持变身后的《补偿承诺书》和虚假的证据材料，张某向青浦法院提交了民事诉状，要求居委会赔偿其填土、建房费用１２３万元，外加青苗补偿费４．８万元。青浦法院立案后先进行了调解，结果双方不欢而散。之后，法院正式立案，张某缴纳受理费１．６万余元。就在缴纳诉讼费的第二天，张某拿着这张伪造的《补偿承诺书》跑到居委会要求赔偿。居委会工作人员马上报警，不久后公安机关张某、窦某二人抓获。最终，检察机关以涉嫌诈骗罪对二人提起公诉。
法院最终认定，被告人张某、窦某均已构成诈骗罪，系犯罪未遂，可比照既遂犯减轻处罚。最终认定张某、窦某犯诈骗罪，分别判处二人有期徒刑三年三个月，并处罚金人民币五千元。