随着全国人大代表陈伟才两会期间曝光了一组数据,电话诈骗再次成为社会关注的焦点。
拦不住的电话诈骗
全国人大代表陈伟才在广东代表团分组审议两高报告的会上做了《行动起来,切断利益输送链,从源头和渠道上治理电话诈骗》的发言。发言称,公安部统计,2013年电话诈骗发案30万余起,群众损失100多亿元,比2012年分别上升77%、25%,其中使用网络改号电话作案的占90%以上。
这一系列数据的背后,陈伟才最想表达的是——运营商在这个“诈骗蛋糕”中获得10%的利益,银行则在这个蛋糕中获得3%的利益,为了这13%的利益,事主需要付出100%的代价。
“实施电话诈骗需借助两条渠道,一是通信线路,二是银行网络”,陈伟才认为,解决电话诈骗乱象也无非要解决两件事——第一是把虚拟改号的电话拦截下来,二是银行应该“管好”银行卡,而非现状的无限制发放银行卡。
人大代表喊汤唯打官司
“由于这两条渠道一直监管不力、放任不管,用民警的话说,‘运营商、银行简直是助纣为虐’。”陈伟才称。
除了对“两高”提出从源头和渠道治理电话诈骗,陈伟才“呼唤”汤唯“可以通过民事诉讼挽回部分损失”。他说,目前已有民事诉讼的成功案例,让事主获得银行20%的赔偿,他认为,事主多打一点官司,电话诈骗一定会减少。陈伟才称,由于用户交付来电显示费用,按电话条例要求,运营商应提供“准确的号码”,而却提供虚假号码致用户被骗,适用《侵权责任法》应负民事赔偿责任。民事诉讼是“不告不理”,全国被骗用户可依法提起民事诉讼。
陈伟才指出,运营商方面,网络改号电话泛滥成灾;捆绑电话业务管理混乱;一些员工非法出租网络电话线路参与犯罪;手机实名制未落实,警方每打掉一个电话诈骗团伙,都能缴获成百上千张无记名手机卡,仅温州一家淘宝店,每年销售的电话卡就达300万张,都无需实名登记。银行方面,银行卡发卡泛滥、实名制未落实。
运营商集体喊冤
事件的另一方面,对于被人大代表指责放任电话诈骗,三大运营商集体喊冤。
中国移动相关负责人表示,中国移动一直在做这方面的工作,并且拦截诈骗电话的效果也很明显。
中国联通新闻发言人也表示,中国联通按照工信部的统一要求,持续加大打击电信诈骗的力度并积极开展“国际来话+86非法主叫号码拦截”和“垃圾短信治理”等工作。
中国电信相关负责人称,在个人通信渠道越来越多的环境下,防骚扰是各国运营商共同面临的难题,特别是针对骚扰电话的判别、定性(用户所需的商业广告和不需要的信息干扰,在电话接通前是无法判别的)。所以,骚扰电话的防范需要用户提供更多的信息,以便运营商进行技术判别,同时也需要法律上具备操作依据。
联通新闻发言人表示,关于电话诈骗,社会上可能不是特别懂,哪些行为可以视同为诈骗,可以进行拦截,工信部有相应的判定规则。但很多电话,在听到内容之前是无法判别的,运营商也无权监听用户电话。
北京邮电大学曾剑秋教授认为,除从技术上继续加强解决网络改号电话的问题之外,用户自身加强防范意识更重要。因为现在的骗术非常复杂,仅仅靠拦截号码是无法完全避免的。