最新《广告法》将于2015年9月1日实行，此次《广告法》修订范围广，针对垃圾广告也作出了详细的规范，未经用户同意，发骚扰垃圾广告的，依据本 法43条的法定情形，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
新《广告法》针对垃圾广告的界定
第二条第二款规定：本法所称广告主，是指为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的自然人、法人或者其他组织。
第三款规定：本法所称广告经营者，是指接受委托提供广告设计、制作、代理服务的自然人、法人或者其他组织。
第四款规定：本法所称广告发布者，是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的自然人、法人或者其他组织。
第四十三条任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。
以电子信息方式发送广告的，应当明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。
(四)明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。
遵循新法发广告把握三要点
1、当事人同意或者请求向其发送广告是前提；
2、未经同意或者获得当事人请求，不得向其住宅、交通工具，也包括向自然人的其他场所发送广告；
3、未经同意或者获得当事人请求，不得以电子信息方式向其发送广告，且在发送电子信息时应明示发送者的真实身份和联系方式，并向接收者提供拒绝继续接收的方式。上述电子信息不仅包括电话、短信、传真，而且包括通过电子邮件、社交媒体平台、应用软件等。
违反新《广告法》处罚依据
根据《广告法》第六十三条规定：违反本法第四十三条规定发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。
该条规定了违反上述第四十三条规定应承担的行政责任，该条明确约定承担行政责任的主体为广告主。本律师认为，这里需要明确厘清广告主、广告经营者及广告发布者这三者之间的关系。