非法行医既可能构成违法行为，也可能构成犯罪行为，这主要取决于其情节的严重性。
非法行医是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，包括在医疗机构中从事医疗活动和擅自开业从事医疗活动。如果非法行医行为情节严重，可能构成非法行医罪，这就属于刑事犯罪行为。按照《刑法》中关于非法行医罪的量刑规定，非法行医情节严重的一般会判处管制、拘役或三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金。如果非法行医行为严重损害了就诊人的身体健康，那么会处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;如果造成了就诊人死亡，那么会处十年以上有期徒刑，并处罚金。
法律依据
《中华人民共和国刑法》第三百三十六条
【非法行医罪】未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
【非法进行节育手术罪】未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
非法行医的犯罪行为主要包括以下几种情况：
1、未取得医生执业资格的人非法行医，即未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业，或者通过买卖、转让、租借《医师执业证书》、《医师资格证书》、《医疗机构执业许可证》或《医疗机构执业许可证》副本等非法手段取得医师执业资格或医疗机构执业资格，进行非法医疗活动。
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》而擅自开办医疗机构的。这种情况下，非法行医者通常以营利为目的，擅自开展诊疗活动，扰乱了正常的医疗管理秩序。
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的。这种情况下，非法行医者已经失去了从事医疗活动的资格，但仍然擅自从事医疗活动，严重违反了医疗管理法规。
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的。乡村医生执业证书是乡村医生从事医疗活动的法定证件，未取得该证书擅自从事乡村医疗活动，也是非法行医的一种。
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。家庭接生员是指经过县级以上地方卫生行政部门培训，并取得相应合格证书，专门从事家庭接生工作的人员。他们只能从事家庭接生工作，如果实施其他医疗行为，就属于非法行医。
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