黄牛行为，本质上是一种非法经营行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条的规定，伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。这一规定明确指出了黄牛行为的违法性，并为其设定了相应的法律责任。
此外，如果黄牛行为情节严重，还可能构成犯罪。例如，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩序，情节严重的，可能构成非法经营罪，面临更严厉的刑事处罚。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》
第五十二条 有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款:
(一)伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的;
(二)买卖或者使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件的;
(三)伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证、凭证的;
(四)伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，或者涂改船舶发动机号码的。
公安机关是打击黄牛行为的主要力量。消费者可以通过拨打110报警电话或直接前往当地公安机关进行举报。在举报时，应提供详细的证据材料和黄牛的行为线索。
市场监管部门负责监管市场秩序，打击不正当竞争和违法行为。消费者可以通过拨打12315消费者投诉举报专线或前往当地市场监管部门进行举报。市场监管部门将对黄牛行为进行调查处理，并依法给予行政处罚。
如果黄牛行为发生在网络平台上，消费者还可以通过该平台的举报机制进行举报。大多数网络平台都设有专门的举报入口和客服渠道，消费者可以按照平台要求提交举报材料，并等待平台处理结果。