前夫不给户口簿时，孩子仍可依法办理户口迁移，核心前提是抚养权归属明确且符合迁移政策，法律明确否定了户口簿控制的有效性。
根据《中华人民共和国户口登记条例》第三条，户口登记工作由各级公安机关主管，迁移手续的办理以抚养权归属和政策规定为核心依据，而非仅凭户口簿持有状态。
多地户政规范进一步细化这一原则，如《安徽省户政管理工作规范》第五十九条明确，离婚后未成年子女户口迁移应随有抚养权的一方，另一方不愿出具户口簿的可通过法定程序办理。
实践中，户口簿仅是办理迁移的材料之一，而非唯一凭证，公安派出所可通过核查抚养权证明、调解无效后直接办理，从制度层面破解了拿证难的困境。同时，法院明确否定以户口簿为筹码索要费用的行为效力，强调户籍登记是公民基本权利，不得因私人纠纷被剥夺。
孩子迁户口的法律依据以抚养权归属为核心，配套多部法规形成完整支撑体系，确保迁移行为合法合规。
《中华人民共和国户口登记条例》第十条、第十三条规定，公民迁移户口需申报登记并提交相关材料，抚养权证明即为核心材料之一。
针对离婚场景，《安徽省户政管理工作规范》第六十九条明确离异子女投靠父母需提供离婚证或法院判决书，离婚协商不一致时按法院判决结果随抚养权人迁移。
诉讼离婚与协议离婚的法律支撑略有差异，诉讼离婚凭法院判决书或调解书即可直接作为抚养权证明，协议离婚需提供在民政部门备案的离婚协议书，二者均具有同等法律效力。
此外，《户口登记条例》第十九条规定，因离婚引起户口变动的，由户主或本人申报变更登记，抚养权人作为法定监护人可单独发起申请，无需前夫配合。
前夫不提供户口簿时，需按准备材料—申请办理—调解兜底的步骤操作，确保迁移流程顺畅。
第一步：材料准备
包括抚养权证明(法院判决书/调解书或备案离婚协议书)、孩子出生医学证明、申请人身份证、迁入地合法稳定住所证明(如房产证或租赁备案)等，部分地区需填写迁移申请表。
第二步：提交申请
持材料到孩子现户籍所在地公安派出所提出迁移申请，说明前夫拒不提供户口簿的情况。
第三步：调解与办理
派出所会先组织调解，劝说前夫提供户口簿;调解无效的，根据相关规定要求，抚养权人可提交书面申请，派出所核实材料后直接办理迁移手续，并在户口登记簿注明情况。
迁入地需准迁证，派出所会凭相关证明出具准迁证，无需原户口簿即可办理迁出。整个流程中，派出所具有法定办理职责，不得因缺少原户口簿拒绝受理，遇推诿可向其上一级公安部门投诉。