辱骂行为的法律定性需结合行为性质、情节严重程度及后果综合判断。
一般辱骂行为若未造成严重后果，通常属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为。该法第四十二条明确规定，公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可并处五百元以下罚款。此条款适用于日常争吵、网络辱骂等未达到刑事犯罪标准的情形，旨在通过行政处罚维护社会秩序。
当辱骂行为情节严重、造成恶劣社会影响或引发严重后果时，则可能构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或其他方法公然侮辱他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
此处的“情节严重”需满足以下条件：
(一)行为具有公然性，即在公共场合或通过网络平台使不特定人知晓;
(二)手段恶劣，如使用侮辱性语言、肢体动作或传播虚假信息;
(三)后果严重，如导致被害人精神失常、自杀或社会秩序混乱。
此外，若辱骂行为伴随捏造事实诽谤他人，且信息点击量超五千次或转发量超五百次，亦构成诽谤罪，与侮辱罪同罪同罚。
值得注意的是，侮辱罪通常属于“告诉才处理”的犯罪，即需被害人自行向法院提起诉讼，司法机关才会介入。但若辱骂行为严重危害社会秩序或国家利益，如引发群体性事件、损害国家形象或造成国际影响，则司法机关可主动追究刑事责任，突破“告诉才处理”的限制。
辱骂行为触犯刑法时，最高量刑标准为三年有期徒刑，但具体适用需严格依据《刑法》及相关司法解释。侮辱罪的基本刑为三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，适用于一般情节严重的辱骂行为。
另外，在公共场所持续辱骂他人，或通过网络平台发布侮辱性内容，引发广泛传播并造成被害人名誉严重受损的，均可能被认定为“情节严重”。
辱骂行为引发极端后果，量刑将进一步加重。根据司法实践，若辱骂导致被害人精神失常、自杀或死亡，行为人可能面临更严厉的刑罚。例如，长期对他人进行恶劣辱骂，致其因不堪其辱而自杀的，可能构成侮辱罪的加重情节，甚至被认定为过失致人死亡罪。
此外，若辱骂行为伴随恐吓、骚扰等行为，破坏社会秩序的，还可能构成寻衅滋事罪，处五年以下有期徒刑、拘役或管制。根据《刑法》第二百九十三条，随意辱骂他人、情节恶劣的，属于寻衅滋事行为，若在公共场所或网络空间引发群体性恐慌或秩序混乱，量刑将更为严厉。
值得注意的是，特殊情形下的量刑调整。若行为人认罪态度良好、积极赔偿被害人损失并取得谅解，法院可能酌情从轻处罚;反之，若行为人拒不认罪、态度恶劣或存在累犯情节，则可能面临顶格处罚。此外，若辱骂行为针对未成年人、老年人或残疾人等弱势群体，法院在量刑时亦会考虑从重处罚，以体现法律对特殊群体的保护。