辱骂行为的违法性需结合行为性质、情节严重程度及后果综合判断。
一般辱骂行为若未造成严重后果，通常属于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的违法行为。根据该法第五十条，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。此条款适用于日常争吵、网络辱骂等未达到刑事犯罪标准的情形，旨在通过行政处罚维护社会秩序。
当辱骂行为情节严重、造成恶劣社会影响或引发严重后果时，则可能构成刑事犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。此处的“情节严重”需满足以下条件：一是行为具有公然性，即在公共场合或通过网络平台使不特定人知晓;二是手段恶劣，如使用侮辱性语言、肢体动作或传播虚假信息;三是后果严重，如导致被害人精神失常、自杀或社会秩序混乱。此外，若辱骂行为伴随捏造事实诽谤他人，且信息点击量超五千次或转发量超五百次，亦构成诽谤罪，与侮辱罪同罪同罚。
值得注意的是，侮辱罪、诽谤罪通常属于“告诉才处理”的犯罪，即需被害人自行向法院提起诉讼，司法机关才会介入。但若辱骂行为严重危害社会秩序或国家利益，如引发群体性事件、损害国家形象或造成国际影响，则司法机关可主动追究刑事责任，突破“告诉才处理”的限制。
辱骂行为构成犯罪需满足以下核心要件：
一、行为要件
即以暴力或其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人。这里的“暴力”不仅指物理攻击，还包括通过语言、文字、图像等方式对他人进行精神压迫;“公然”则强调行为在公共场合或通过网络平台使不特定人知晓，具有公开性。
二、情节要件
即行为需达到“情节严重”的程度。根据司法实践，“情节严重”包括以下情形：造成被害人精神失常、自杀等严重后果;针对未成年人、老年人、残疾人等特殊群体实施辱骂行为;二年内曾因诽谤受过行政处罚后又实施辱骂行为;以及通过信息网络辱骂、恐吓他人情节恶劣等。此外，若辱骂行为引发肢体冲突，导致他人受伤，还可能涉及故意伤害等其他罪名。
三、后果要件
即行为需对被害人或社会造成实质性损害。例如，辱骂行为导致被害人社会评价显著降低、名誉受损，或引发社会秩序混乱、群体性事件等。若辱骂行为未造成严重后果，即使手段恶劣，也可能仅构成行政违法，而非刑事犯罪。