占道直播的管理涉及多个部门,需根据具体场景明确职责分工。
交通管理部门是占道直播的核心监管主体,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条,未经许可,任何单位或个人不得占用道路从事非交通活动。若直播行为占用机动车道、非机动车道或人行道,导致行人、车辆通行受阻,即构成对道路通行功能的非法占用,需承担法律责任。
例如,在隧道、桥梁等特殊路段直播,可能因阻碍应急车辆通行或引发交通事故,被认定为“以危险方法危害公共安全”,面临刑事处罚。
城市管理部门则负责占道直播涉及的市容环境卫生与公共秩序管理。根据《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条,任何单位和个人不得在城市街道上擅自占用道路进行经营活动,否则城市人民政府市容环境卫生行政主管部门有权责令其纠正违法行为,并可处以警告或罚款。若直播引发人群聚集、噪音污染或破坏公共设施,城管部门可依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条,对扰乱公共场所秩序的行为进行处罚,包括警告、罚款或拘留。
网络平台监管部门同样承担重要职责。依据《互联网直播服务管理规定》第三条,提供互联网直播服务需遵守法律法规,坚持正确导向。平台需对主播行为进行监管,禁止传播违法、低俗内容。若主播在直播中侵犯他人隐私、泄露个人信息或传播虚假信息,平台需依据《中华人民共和国民法典》第一千零三十二条,承担侵权责任,并配合相关部门调查。
占道直播的违法性主要体现在三方面:
(一)违反交通管理法规,非法占用道路;
(二)破坏公共秩序与安全,引发噪音扰民、人群聚集等问题;
(三)侵犯他人权益,如未经同意拍摄路人、泄露个人隐私等。
这些行为不仅违反《道路交通安全法》《治安管理处罚法》等法律,还可能触犯《中华人民共和国刑法》中的“交通肇事罪”“侵犯公民个人信息罪”等条款,需承担更严厉的刑事责任。
公众可通过多种渠道举报。
首先,拨打12345政务服务便民热线是最便捷的方式,该平台会根据事项性质自动转交城管、公安或生态环境等部门处理。
其次,可直接联系当地城市管理执法局,提供具体时间、地点及直播特征,由其派员现场核查处置。
若占道行为发生在交通繁忙路段,阻碍车辆或行人通行,可拨打122向公安交警部门举报。
对于伴随高音量播放、严重干扰居民休息的情形,可拨打110报警,由辖区派出所依法处理噪声扰民问题。
此外,直播内容若存在扰乱公共秩序嫌疑,也可通过国家网信办违法和不良信息举报中心或相关直播平台进行线上举报,平台有义务依据《网络直播营销管理办法》对违规账号采取限流、中断直播或封禁措施。
举报时应尽量保留视频、音频或照片等证据,有助于执法部门快速认定事实并采取行动。