私自开具税务发票毫无疑问是违法行为。我国法律对发票的开具有着严格的监管规定，发票必须基于真实的业务往来开具。任何没有实际商品交易或服务提供，而开具发票的行为，或者开具的发票内容与实际交易不符的行为，都属于私开税务发票。
这种行为主要分为行政违法和刑事犯罪两个层面。在行政层面，只要实施了虚开行为，无论金额大小，税务机关都有权进行查处。税务机关会没收行为人的违法所得，并根据虚开金额的大小处以罚款。这意味着，即便是小额的私开发票，一旦被查实，也会面临经济上的处罚和行政记录上的污点，得不偿失。
如果私开的发票涉及增值税专用发票，或者普通发票的金额、份数达到了刑法规定的标准，性质就发生了质变，由行政违法上升为刑事犯罪。此时，行为人不仅要承担经济责任，还要承担刑事责任。法律对于此类犯罪持严厉打击态度，因为这直接关系到国家的税收安全和市场经济的公平正义。
无论是个人还是单位，都不能成为私开发票的借口。单位实施此类行为的，除了对单位判处罚金外，还要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。也就是说，具体操作的人和拍板决定的人都跑不掉。
引用法条：《刑法》第二百零五条之一规定，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
私开税票的处罚力度取决于发票的种类以及涉案金额的大小。对于虚开普通发票的行为，如果尚未构成犯罪，由税务机关没收违法所得。虚开金额在一万元以下的，可以并处五万元以下的罚款;虚开金额超过一万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。
如果私开普通发票的行为构成了犯罪，即达到了情节严重的标准，将面临刑事处罚。根据法律规定，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。
这里的罚金是附加刑，必须在坐牢之外额外缴纳。如果情节特别严重，刑期将提升至二年以上七年以下，并处罚金。这意味着，私开税票不仅会损失钱财，还会失去人身自由。
对于虚开增值税专用发票这种可以抵扣税款的特殊发票，处罚要严厉得多。只要虚开的税款数额达到十万元以上，就应当定罪处罚。一旦定罪，起步就是三年以下有期徒刑或拘役。如果数额巨大或情节特别严重，刑期可高达十年以上甚至无期徒刑。
除了罚款和判刑，违法所得的追缴也是处罚的重要一环。法律规定，在法院执行罚金之前，必须先由税务机关追缴税款和骗取的出口退税款。
引用法条：《发票管理办法》第三十五条规定，违反规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
私开税票的起判标准，也就是刑事立案标准，根据发票类型的不同而有显著差异。对于虚开增值税专用发票或者用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，门槛相对较低。
根据最新的司法解释，虚开的税款数额在十万元以上的，就应当以虚开增值税专用发票罪定罪处罚。也就是说，只要虚开的税额达到十万元，就跨过了刑事犯罪的门槛，面临牢狱之灾。
对于虚开普通发票，即刑法第二百零五条规定以外的其他发票，起判标准主要看金额和份数。根据司法解释，具有下列情形之一的，应当认定为情节严重，予以立案追诉：一是虚开发票票面金额五十万元以上的;二是虚开发票一百份以上且票面金额三十万元以上的。
除了金额和份数，还有一个特殊的起判情形，即屡教不改。如果在五年内因虚开发票受过刑事处罚，或者受过两次以上行政处罚，又再次虚开发票的，起判门槛会降低。这种情况下，只要票面金额达到上述标准(五十万元或三十万元)的百分之六十以上，就会被立案追诉。
需要特别强调的是，这里的起判标准是指虚开的票面金额或税款金额，而不是指行为人从中获利多少。哪怕行为人只赚了几千元的开票费，但只要开出的发票金额达到了上述几十万的标准，就足以构成犯罪。
引用法条：《刑法》第二百零五条规定，虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金。