一、先搞清楚为什么不批
不审批不等于不能建，但你得先知道卡在哪一步。农村翻建房屋需要两样东西，一是宅基地批准书，二是乡村建设规划许可证。缺少任何一个，都算未批先建，属于违法建设。
被拒的原因通常就那么几种。第一是不符合村庄规划，比如你家那块地已经被划入了农田保护区或者生态红线范围内，这种情况谁来都批不了。第二是宅基地面积超标，各地对宅基地面积都有上限规定，老房子占地面积大，按现在的标准一算超了，自然不批。第三是一户多宅，名下已经有一处以上宅基地的，翻建申请直接被驳回。第四是权属不清，老房子没有不动产登记证，宅基地使用权证也没有，这种历史遗留问题在审批时会被卡住。
还有一种情况是村里有统一规划，比如整村要搞美丽乡村建设，你家那片暂时不让动。这种属于政策性暂缓，不是永久不批。
搞清楚原因才能找到出路，稀里糊涂去闹没有任何用处。
二、手续不全就补，方案不对就改
如果是手续缺失导致不批，那就老老实实补手续。带上身份证、户口本、宅基地权属证明、建房设计方案，先去村委会申请。村委会初审通过后会公示，然后报乡镇政府审核，最后由县级部门批准。这个流程走完，该拿的证就能拿到。
如果是方案不符合规划，那就调整方案。比如批准面积是一百二十平，你原来设计了一百八十平，那就把设计改到一百二十平以内。层高超过三层的，减到三层。选址不对的，在原有宅基地范围内重新设计。很多时候不是不让你建，是你的方案超出了允许的范围。
特别要注意，补办手续期间千万不要擅自开工。未批先建一旦被卫星拍到，就会被认定为新增违法用地，轻则罚款每平方米一百到一千元，重则直接拆除。别存侥幸心理，现在卫片执法精度是亚米级，地面上几十平方的变化都能捕捉到。
三、认为审批不合理，可以走法律途径
如果你觉得自己符合条件，村里或者乡镇就是不给批，那你有权维权。第一步是申请行政复议，向县级人民政府或者上级主管部门提出，要求重新审核你的申请。行政复议不收费，六十天内要出结果。
如果行政复议结果你还不满意，第二步就是提起行政诉讼，直接去法院告。根据法律规定，农村村民建住宅应当符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，如果你的翻建确实符合这些规划，行政机关无正当理由拒绝审批，法院可以判令其重新作出行政行为。
另外还可以通过市长热线、网络问政平台等渠道反映情况。很多时候问题出在基层执行层面，上级部门介入后反而能推动解决。
四、这六种情况确实建不了，别硬来
有些情况是真的不允许翻建，硬建就是违建。一是建在永久基本农田上的，绝对不行。二是一户多宅的，多余的那处不能翻建。三是宅基地权属有争议的，争议没解决之前谁都不能动。四是已经把宅基地转让出去的，出让方丧失建房资格。五是户口已经迁出本村的继承人，只有房屋所有权没有宅基地使用权，不能翻建只能维修。六是违反村庄规划的，比如规划要求建筑风貌统一，你非要建个欧式别墅，批不了也正常。
这六种情况不管你怎么申请都不会批，与其浪费时间不如考虑其他方案，比如申请新宅基地或者买同村符合条件的房屋。