拆除违章建筑实行分区域分权限执法模式，不同区位、不同类型的违建，对应的合法执法单位完全不同，没有任何部门可以跨权限随意开展违建拆除工作。
城镇建成区范围内，违反城乡规划建设的违建，主要由城市管理综合行政执法部门负责日常巡查、违建认定、文书送达以及强制拆除全流程执法工作，是城区违建最核心的执法主体。县级以上自然资源主管部门主要负责查处非法占地类违建，针对擅自占用耕地、建设用地私自搭建的建筑开展执法监管，同时负责土地合规性核验工作。
乡村规划区域内的违建，统一由乡镇人民政府独立执法，基层政府拥有乡村违建完整查处和强制拆除职权，无需上报其他部门审批即可依规开展执法工作。
县级以上人民政府拥有统筹责成权限，可以根据辖区治理需求，责成对应职能部门联合开展违建集中整治行动。街道办事处不具备独立违建执法权限，仅能配合执法部门开展政策宣讲、现场协调等辅助工作。
除此之外，其他行政机关、基层自治组织都无权私自认定违建，更不能私自实施拆除行为。
根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
拆除违章建筑拥有完整层级清晰的法律依据，涵盖专门行政法律、城乡规划专项法律以及土地管理法律，不同执法环节对应不同法条支撑，每一步执法行为都有明确法律条文作为支撑。
针对违建前期认定、限期整改、罚款处罚等前置处置环节，主要依托《中华人民共和国城乡规划法》开展执法，该法律明确界定违建认定标准，划定合法建设与违法建设的边界，规范行政机关作出限期拆除决定的全部要求。
针对当事人拒不自行拆除违建，行政机关开展催告、公告、强制拆除等后续执行环节，主要依据《中华人民共和国行政强制法》，该法律严格约束行政强制执行流程，杜绝程序违法的强拆行为。针对非法占用土地修建的违建，全程执法需要遵循《中华人民共和国土地管理法》，规范占地违建的查处流程和处置方式。
所有违建拆除执法，都必须严格贴合对应法条要求，缺少法律依据的拆除行为一律属于违法行政行为，当事人可以依法维权。
根据《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。
根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条规定，依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除，对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉，期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。
拆除违章建筑不属于行政处罚，整体属于行政强制执行，二者在设立目的、适用阶段、法律后果三个方面存在本质区别。
(一)从设立目的来看，行政处罚是对当事人过往违法建设行为作出的惩戒处罚，目的是追究当事人违法责任，起到惩戒警示作用。行政强制执行不带有惩戒属性，目的是督促当事人履行已经生效的限期拆除行政决定，消除违法建设带来的规划影响。
(二)从适用阶段来看，行政处罚发生在违建查处前期，包含罚款、责令限期拆除等处罚决定，属于对违法行为的定性追责。强制拆除发生在处罚决定作出之后，当事人拒不主动履行义务的阶段，是保障处罚决定落地的执行手段。
(三)从法律后果来看，行政处罚会对当事人财产权利作出直接限制或剥夺，留存违法处罚记录。行政强制执行只是强制实现行政决定内容，不会额外对当事人增设新的处罚义务。日常大家收到的限期拆除告知书属于行政处罚，后续直接拆房的行为属于行政强制。
根据《中华人民共和国行政强制法》第二条规定，本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
综上所述，违建拆除分区域对应不同执法部门，执法全程有明确完备的法律依据。限期拆除文书属于行政处罚，实际拆房行为属于行政强制执行。大家可对照法律条文核验执法流程，遇到程序违法拆除，及时通过复议诉讼维护自身合法权益。