11-11-22 　　以创新为魂，实现“五连冠”目标　　中共常熟市委常熟市人民政府　　“五五”普法期间，常熟市紧扣理念创新、载体创新、实践创新三大主题，高起点谋划、高投入保障、高标准实施，创造性地推进“五五”普法工作，实现了法制宣传教育全国先进县（市）“五连冠”目标。　　一、树立“软实力”理念，实施工作机制转型升级战略　　我市坚持把法制宣传教育当作法治常熟建设的基础性、先导性工作，把法律素质和法治环境当作经济社会发展的保障性工程，把争取“五五”普法全国先进县（市），实现“五连冠”目标当作提升城市“软实力”的重要组成部分。　　（一）以硬指标推进“软实力”建设。市委把争创“五五”普法全国先进县（市）列入国民经济和社会发展“十一五”规划，列入2010年度全市15项重点推进项目和全市政法工作五大重点。市政府每年将法制宣传教育工作和争创目标写入政府工作报告。五年内，市委、市政府先后召开了“五五”普法动员大会、“五五”普法推进会和“五五”普法考核迎检工作动员会；市人大、市政协听取审议工作情况汇报3次，组织专题视察2次。　　（二）以项目化构建“大普法”格局。成立市法制宣传教育领导小组，制定出台《市法制宣传教育领导小组成员单位工作职责》，与各镇（场）、部门签订《“五五”普法目标责任书》，每年底实施年度法制宣传教育百分考核。每年度十大基础工作、十大重点工作、十大品牌工作等三大板块三十项重点项目，全部实行“项目化管理”，分解落实到各职能部门。发挥法宣办协调指导作用，通过“1+X”联办模式，构建十大公共平台。　　（三）以普治结合深化“法治惠民”工程。连续三年开展“关爱民生法治行”专项行动，实施了35项法治惠民实事项目。先后开展文化市场、食品卫生、安全生产和农民工工资支付等50多项专项整治，在全省首创了消费争议和解示范街。积极开展“法治县市”、“法治诚信企业”等系列创建活动，“民主法治示范村（社区）”创建率达96%，被授予全国、省“法治县市”创建先进集体。　　二、树立“品牌化”理念，实施“法律六进”效能提升战略　　我市明确把“法律六进”作为“五五”普法的基础工程，不断提高重点对象普法的针对性、实效性。　　（一）领导干部、公务员学法用法形成新机制。坚持党委（党组）中心组学法、市政府常务会议学法、领导干部菜单式学法，下发《常熟市非人大常委会任命领导干部法律知识任职资格考试办法》，出台《关于常熟市科级党政领导干部述法工作的实施意见》。依托“常熟普法网校”，开展领导干部、公务员“一季一法一考”，注册登录学员达3529名，通过率达95%以上。我市领导干部学法用法工作在全省“五五”普法推进暨领导干部学法用法经验交流会上作了交流发言。　　（二）青少年法制教育实践开辟新课堂。全市96所中小学和12所新市民子弟学校100%聘请优秀政法干警担任兼职法制副校长。统一编印中小学法制教育校本教材《护航》。投入1500万元，建成市消防教育馆、市禁毒教育馆等16个主题鲜明、各具特色的青少年法制教育实践基地，通过形象直观、互动性强的法治实践活动，开展体验式教育、参与性教育、互动性教育，成为全省首创。　　（三）企业法制宣传教育集聚新合力。法宣办牵头成员部门组织开展“《法在身边》进园区，服务经济促发展”、“检察干部访千企服务发展”、“工商干部送法进企”、“百名税官进百企”、“国检乡镇行”和法律工作者“双千百日”、“双促双助”等活动，帮助企业积极应对金融危机，为企业发展当好法律顾问。　　（四）新市民法制宣传教育实施新工程。建立288所“新市民道德法制学校”，实施“学法守法创新业——新市民法律素质提升工程”。在常熟高新技术产业园“广达制造城”首建“新市民法制俱乐部”，为3万多名外来青工的业余生活增添了法律元素和法律关怀。2007年11月，我市作为全国农民工学法用法工作座谈会观摩点，受到了司法部副部长张苏军等领导的称赞。　　（五）农村法制宣传教育实现新跨越。组织举行“服务新农村——法制展览百村行”、“百名普法讲师送法进村入企”、“五五”普法乡镇巡礼等大型社会活动。制订法治文化示范村“十有十无”创建标准。免费为广大农民群众提供普法挂图、普法春联等十大类法制宣传品100多万份。　　三、树立“增长极”理念，实施法治文化核心竞争力战略　　我市始终将法治文化作为法治建设的思想基础和核心价值，在全社会大力弘扬以崇尚法治、维护法律权威为重点的法治文化，精心打造法治文化增长极。　　（一）打造“金字塔型”法治文化队伍。以法治文化研究会为塔尖，聘请一批“国字号”艺术家为法治文化顾问，专门从事法治文化的研究、创作和推广。以三级普法讲师团和十佳法制文艺特色团队为塔身，以法制新闻宣传联络员队伍、普法志愿者队伍、普法联络员队伍、法制副校长队伍为塔基，传播法治文化。　　（二）打造“标志性”法治文化阵地。2008年，投资300万元，在沙家浜风景区建成2000平方米的以声、光、电多媒体展示形式为主的全省首家法制宣传教育中心，年接待游客150多万人次。2009年初，投资150万元，在市中心商业街区建成长达1800米的富有浓厚历史文化气息的“常熟法治文化街”。2010年，在全省首创的“法治文化示范村（社区）”创建活动取得成功的基础上，实施基层法治文化“五个一工程”，将法治文化建设向基层全面延伸。　　（三）打造“四季牌”法治文化节点。每年春节开展“法律下乡”活动，每年6月为“新市民法制宣传月”，每年7、8月为“暑期学法欢乐营”，每年10月为“法治文化宣传月”，再加上每年的“12.4”法制宣传日，法治文化主题活动实现了城乡联动、部门联动。　　（四）打造“原生态”法治文化精品。在全省首创《法在身边》普法主题歌、法制评弹《老虎卡》，首开全国行政村自编普法实用手册先河。《青少年法制动漫宝典》在第七届全国法制动漫作品征集大赛中，荣获全省唯一的优秀组织奖。结集出版了《法治春晖》、《法治春潮》、《法治春华》、《法治春韵》等富有地方文化特色的法治文化系列丛书，开发了“五五”普法数码库。形成了海虞镇“东方法治故事台”、尚湖镇法治戏曲、古里镇法治山歌、董浜镇法治灯谜、辛庄镇法治评弹、虞山镇法治篆刻等“一镇一品”法治文化特色格局。　　（五）打造“立体化”法治文化网络。常熟电视台《法在身边》栏目，常熟电台《午间风》栏目，《常熟日报》法制专版，《常熟广播电视报》“法与生活”专版，“常熟普法网校”，“常熟零距离”市民论坛，全市公交车、出租车车载LED屏，市中心电视大屏幕“福地广场法制20分”，共同构成了传输快捷、覆盖广泛的“两台两报两网两屏”法治文化传播网络。　　“六五”普法已经拉开帷幕，我们将按照本次会议的部署和要求，紧紧围绕“十二五”经济社会发展目标，紧紧围绕法治常熟建设任务，紧紧围绕广大公民学法用法需求，紧紧围绕全国一流、全省领先的目标追求，继往开来，奋力开拓，开创新时期法制宣传教育工作新局面，为常熟市争创全省科学发展示范区做出新的更大的贡献！ (法治文化网 编辑)