使用伪基站致使周边范围内手机通信中断
【裁判要旨】
“伪基站”是一种高科技仪器，能够伪装成运营商的基站，强行向用户手机发送短信。“伪基站”在运行时，会对公共频率资源形成干扰，对公共秩序形成破坏。根据《刑法》第一百二十四条第一款，以及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》第一条第(二)项的规定，非法使用“伪基站”设备干扰公用电信网络信号，危害公共安全的，应以破坏公用电信设施罪追究刑事责任。行为人使用“伪基站”进行广告宣传，致使周边范围内手机通信中断，已经对公共通信安全造成了破坏，因此，应构成破坏公用电信设施罪。
被告人郝林喜，男，1982年5月1日出生，个体经营户。2013年11月15日因涉嫌犯破坏公用电信设施罪被逮捕。
被告人黄国祥，男，1972年1月29日出生，无业。2013年11月15日因涉嫌犯破坏公用电信设施罪被逮捕。
上海市静安区人民检察院以被告人郝林喜、黄国祥犯破坏公用电信设施罪，向静安区人民法院提起公诉。
被告人郝林喜、黄国祥对指控j事实均无异议。郝林喜、黄国祥的辩护人均提出，二被告人的目的是为特卖会做广告宣传，无破坏公用电信设施的故意，其行为仅在有限的时空范围内对部分移动电话使用者造成影响.并未对公用电信设施造成破坏；二被告人曾因违法使用“伪基站”被行政机关处罚，仍继续使用，其行为构成扰乱无线电通讯管理秩序罪。
上海市静安区人民法院经公开审理查明：被告人郝林喜系推销人员，案发前购买了两套“伪基站”设备用于广告宣传。2013年9月9日至11日，郝林喜租赁上海市喜来登太平洋大饭店场地，举办皮鞋、箱包特卖会。为提高销量，郝林喜雇用其亲戚被告人黄国祥驾车携带一套“伪基站”设备，为特卖会做广告宣传。该设备占用中国移动上海公司gsm公众数字蜂窝移动通信网的频率，并发射无线电信号，截断一定范围内移动电话的正常通信联系。9月11日，上海市无线电管理局的工作人员当场对黄国祥进行查处，没收了“伪基站”相关设备。同年10月初，郝林喜租赁上海市西藏大厦万怡酒店、京辰大酒店场地，举办皮鞋、箱包特卖会，继续雇用黄国祥使用上述方法做广告宣传。经中国移动上海公司测算，10月10日和11日因郝林喜、黄国祥使用“伪基站”设备，周边用户通信中断约14万人次。
上海市静安区人民法院认为，被告人郝林喜、黄国祥破坏公用电信设施，危害公共安全，其行为均构成破坏公用电信设施罪。在共同犯罪中，郝林喜提起犯意，纠集黄国祥作案，系主犯；黄国祥系从犯，依法应当减轻处罚。郝林喜、黄国祥能够如实供述罪行，依法可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第一百二十四条第一款，第二十五条第一款，第二十六条第一款、第四款，第二十七条，第六十七条第三款之规定，上海市静安区人民法院于2014年4月25日判决如下：
1.被告人郝林喜犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑三年。
2.被告人黄国祥犯破坏公用电信设施罪，判处有期徒刑一年六个月。
宣判后，被告人郝林喜、黄国祥未提出上诉，检察机关亦未抗诉，该判决已发生法律效力。
(案例来源：北大法宝)
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