深圳水务腐败案高发 局长旁观包工头被查
十年间，深圳连续三任水务局长先后落马。最新惨淡下台的是现年59岁的张绮文。其于2015年7月29日涉嫌严重违纪接受调查，2015年10月9日被“双开”。与张绮文紧密联系的工程建设包工头蔡雄进今日(8月4日)在深圳受审。
蔡雄进是深圳市广水建设工程有限公司的总经理及法定代表人。该公司在张绮文的帮助下拿下深圳几个重点水务工程项目。纪委首次接触蔡雄进之初，是在他公司楼下，一齐现身的还有时任深圳市水务局局长、党组书记的张绮文，两人前后间隔十几步之遥。
深圳纪委人员直接当面发问走在后面的张绮文：谁是蔡老板?蔡雄进听到了，他在犹豫之后走回到张绮文身边，称自己才是“蔡老板”。这一点在庭审中被律师作为辩护词，称蔡雄进从较远距离走回“主动投案”，并做如实供述，有自首情节。
张绮文在2015年7月29日，即蔡雄进接受调查之后一周后落马。此前在7月24日，张绮文刚从深圳市水务局局长位置卸任，调任市政协常务委员。
张绮文被指涉嫌利用职务便利为蔡雄进谋取深圳水务工程生意。据检方指控，蔡雄进的公司深圳市广水建设工程有限公司分别先后与三家大型水务企业签订分包合同，以后三者的名义资质顺利中标深圳水务局发标及福田区政府招标的水务工程项目。
庭审中涉及深圳四个水务工程分别是：2011深圳福田区莲塘尾水库大运应急工程;2012年深圳布吉河水环境综合整治工程工程某标段(中标价为1.1亿元);2012年的深圳市茅洲河流域水环境综合整治工程某标段;2012年深圳清林径引水调蓄工程某标段。后三者都是深圳市的重大项目。
中标方分别是深圳市金润建设工程有限公司、深圳市金河建设集团有限公司以及山东恒泰工程集团，均拥有的是市政公用工程施工总承包的一级资质。蔡雄进称自己公司仅为二级资质，承建大型水务工程资质未满足中标门槛。一般操作上，“包工头”将通过多头挂靠进行投标并串标围标、内外串通操纵定标，甚至多方及十几个施工企业建立所谓的合作关系。每投一个项目，都通过少则几个、多则十几个施工企业来围标，约定中标后由一家承建，其他包工头按照中标价格的一定比例提成。
深圳水务工程腐败不少见。十年间，从黄添元到蒋尊玉，再到张绮文，连续三任水务局长先后落马。据《南方都市报》此前报道，深圳市政府办公厅通报过一份由深圳市纪委攥写的报告，揭露水务系统潜规则，即由内部人士操纵定标，对内向”官办企业“输送业务、对外串通一批长期把持工程建设市场的“包工头”。随着张绮文案发，深圳水务局其他领导及10多名中层干部被立案调查。
蔡雄进及广水建设工程公司被检方起诉单位行贿罪：在2011年至2014年间涉嫌向国家工作人员张绮文行贿人民币760万元、港币40万元;与其他两人共同向国家工作人员刘中强行贿人民币100万元。刘中强时任水务局机关党委书记，负责招投标及纪检监察工作。庭审曝光：茅洲河工程某标段较为特殊，在张绮文的提醒下，蔡建进与其它两名包工头联手承建。因为担心施工过程中有投诉产生，他们提前行贿水务局负责处理纠纷的刘中强，若未来有相关投诉，让其给予关照。
检方指控，张绮文在其中起到的角色包括：采用有利于广水公司投标方式，透露工程所采用的评标方式以及部分定标专家名单。蔡雄进庭审中承认，张绮文会提前透露有工程要招标，过几天自己上网查就知道公司中标的结果，其中关于中标的过程自己并不知道。
庭审上，蔡雄进表示，自己承包的工程没有工程质量问题，并且受到多次表彰。他当庭承认单位行贿罪，案件仍在审理过程中。
(来源：财新网)
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