新规紧扣上游犯罪从传统盗窃为主转向电信网络诈骗为主的态势，针对犯罪手段隐形变异、罪名界分分歧等实践难题，以严密法网与宽严相济为核心导向，从行为界定、主观认定、定罪量刑等方面作出系统性完善。