证据不足不予立案是司法机关依据法定程序，对报案、控告、举报等材料审查后，因缺乏足以认定案件事实的有效证据，依法作出不予启动诉讼程序的决定，这一制度既体现了以事实为依据、以法律为准绳的司法原则，也彰显了对当事人合法权益与司法资源合理配置的双重考量。