在承包经营的土地上建设农业设施是否合法，能否建造房屋，是许多农户和农业经营者普遍关心的问题。简单来说，在不改变土地农业用途的前提下，建设用于种植、养殖等生产的农业大棚、畜禽舍、看护房等设施，属于合法使用。但如果建设住宅、商铺或其他非农用途的永久性建筑，则构成违法用地，将面临拆除和处罚。