遛狗不牵绳属于违法行为，新修订的相关法律已明确处罚标准，根据情节轻重可给予警告，罚款，情节较重或造成他人伤害的可予以拘留，同时需承担民事赔偿责任。遛狗不牵绳由多个部门分工监管，各部门依法履行各自职责，协同管控违规遛狗行为。发现遛狗不牵绳可通过多种正规渠道举报，举报时需提供有效线索，相关部门会及时核查处理，维护公共安全和秩序。