境外失联可向国内公安机关报案，公安机关将依法审查并决定是否立案。刑事案件立案需满足犯罪事实、刑事责任及管辖权条件。境外失联案件中，刑侦部门负责侦查涉及犯罪的失联事件，启动国际警务合作机制，协调解救被困人员。