居民在住宅区饲养犬只若产生持续吠叫、无序活动等行为，可能构成对他人正常生活的干扰。此类扰民问题主要由公安机关负责处理，物业或居委会可协助调解。是否构成扰民不以时间段为唯一标准，而需结合吠叫频率、持续时间及对他人生活的影响程度综合判断。