执法权并非必须两人以上才能行使，具体人数要求取决于执法事项的性质及法律规定。一般行政处罚程序中，调查取证环节通常要求两名以上执法人员，以确保程序公正和相互监督。但在简易程序，紧急情况或特定领域如交通违章现场处罚中，法律允许一名具备资格的执法人员独立实施执法行为。