行政确认与行政许可是两种截然不同的行政行为，核心区别在于前者是对已有事实和法律地位的认可，后者是赋予相对人从事特定活动的资格。行政许可的法律责任形式包括行政处罚、行政处分、行政赔偿和刑事责任四种，涵盖了从罚款到追究刑责的完整链条。