不予行政处罚是指行政机关认定当事人存在违法行为，但因具备法定事由而免除对其施加处罚的决定。该决定不属于行政处罚，不会在当事人名下留下违法记录。法定的不予处罚情形主要包括违法行为轻微并及时改正无危害后果、初次违法且危害后果轻微并及时改正，以及当事人无主观过错等。

不予行政处罚的法定情形包括未满十四周岁、精神病人无责任能力时违法、违法行为轻微、初次违法且后果轻微、无主观过错以及超过追责时效等。不予行政处罚决定书通常不构成违法记录，但会在内部系统留存。不予立案的告知方式要根据案件类型区分，行政案件可以口头告知，刑事案件必须书面送达。

不予行政处罚不算通常意义上的违法记录，因为当事人没有受到处罚惩戒。不予行政处罚决定书是行政机关认定当事人有违法行为、但因法定原因不给予处罚的书面文件。作出不予处罚决定前必须履行告知程序，告知当事人事实、理由和享有的陈述申辩权。