2026年牵狗不拴绳的拘留处罚实行梯度化标准，最高可处十日拘留，具体幅度依据违法情节及危害后果确定，核心法律依据为新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条。
该条款构建了警告—罚款—拘留的递进式惩戒体系，未采取拴绳等安全措施致动物伤害他人的，情节较重时处五日以上十日以下拘留，这是牵狗不拴绳的拘留处罚最高幅度，情节较重主要指造成多人受伤、致老人或未成年人受伤、屡教不改后再次引发伤害等情形。
在重点管理区域饲养烈性犬且未拴绳，即使未造成伤害，警告后不改正的也可处五日以上十日以下拘留;驱使未拴绳犬只伤害他人，将依照该法第五十一条故意伤害他人身体条款处罚，同样可处五日以上十日以下拘留。
需注意，单纯未拴绳但未造成伤害的，一般先予以警告，警告后不改正或放任犬只恐吓他人的，不直接适用拘留，而以罚款为主。
只有伴随伤害后果或属于违规饲养烈性犬等情形时，才可能触发拘留处罚，体现教育与惩戒结合原则。
2026年牵狗不拴绳的罚款处罚同样分档设定，最高罚款金额为一千元，不同情形对应不同标准，相关依据涵盖多部法律。
新修订《治安管理处罚法》第八十九条明确，饲养动物干扰他人正常生活的，警告后不改正或放任动物恐吓他人的，处一千元以下罚款;未拴绳致动物伤害他人的，基础罚款幅度为一千元以下，与干扰生活类违法的最高罚款标准一致。
《动物防疫法》第九十二条规定，饲养犬只未按规定拴绳出户且未定期接种狂犬病疫苗的，逾期不改正的可处一千元以上五千元以下罚款，但该罚款针对疫苗接种与拴绳的复合违规，单纯未拴绳未涉疫苗问题的，最高仍按一千元执行。
从民事责任看，《民法典》第一千二百四十六条规定，未拴绳致他人损害的需承担侵权责任，赔偿医疗费等损失，该民事赔偿与行政罚款并行不悖。
需注意，地方可在法律框架内细化标准，如部分地区规定饲养普通犬只未拴绳首次违规罚款二百元至五百元，再次违规按一千元顶格处罚;饲养烈性犬未拴绳直接按一千元罚款并可没收犬只。
此外，电子犬牌、AI抓拍等技术将用于违规取证，确保牵狗不拴绳的罚款处罚精准落地，未按时缴纳罚款的，将依法加处罚款或申请法院强制执行。