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取消社会抚养费的三大理由

大律师网 2015-01-12    0人已阅读
导读:目前社会抚养费征收的问题突出,中国社会科学院在发布的《中国计划生育法治状况》报告中建议,社会抚养费制度和有关行政处分机制在未来应逐步取消,理由是社会抚养费征收标准不一、用途不明、账目不清。何谓社会抚养费

  目前社会抚养费征收的问题突出,中国社会科学院在发布的《中国计划生育法治状况》报告中建议,社会抚养费制度和有关行政处分机制在未来应逐步取消,理由是社会抚养费征收标准不一、用途不明、账目不清。

  何谓社会抚养费?

  官方的解释为:多出生的人口侵占了较多的社会公共资源,因此超生者应对社会进行经济补偿。这一基于人口负担论的解释貌似有理,其实大谬不然。人生在世,当然得占用某部分社会公共资源,但人不仅是社会资源的消费者更是公共财富的生产者,他在消费公共资源的同时,也在生产社会财富。按照学者的说法,“实际上绝大多数人的一生中所创造的价值总是大于他的消费!”

  取消社会抚养费的理由:

  目前社会抚养费征收的问题突出。

  首先是标准不一。根据国务院规定,地方对社会抚养费具有自行制定征收标准的权力,这就导致各地征收标准五花八门。如去年轰动一时的陕西七月孕妇在被强制流产前告知,只要缴纳4万元社会抚养费就可超生;而同年浙江一对夫妇曾被要求缴纳社会抚养费130万之多。

  二是用途不明。按照规定,这些资金要全部上缴纳入财政预算,但同时又要求各地政府保障计生工作的经费供应,这样一来,上缴纳入财政预算后的这部分资金必然要返还、回流给计生部门,这等于赋予了计生部门实际的使用权。

  三是账目不清。全国每年收去的社会抚养费保守估计为200亿。长期研究计划生育的独立学者何亚福表示,“从1980年到现在,若平均每个超生人口实际被征收的超生罚款为1万元,可得出:1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。”那么,这笔巨额资金到哪里去了呢?媒体在调查时却被计生部门告知没有相关数据或不能公布。这么大一笔数字,居然是一本糊涂账!

  综上所述,社会抚养费制度不仅加重超生者的经济负担,制造社会不公,加剧基层政府与超生者的人权冲突,而且还滋生腐败,已经失去了存在的合理性,是到取消的时候了。

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