“外部按先后，内部按比例”。
债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。
债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。
对该条的理解掌握3个原则：
1。先清偿破产费用，有剩的再清偿共益债务
2。当破产费用都清偿不足时，破产费用的各项费用按比值清偿。
3。当足够清偿破产费用，但剩下的不足清偿全部的共益债务时，清偿破产费用后的财产按比例清偿共益债务。