农村养老保险资金原则上以县为单位进行管理。保值增值主要靠购买国家财政发行的债券。目前采取的做法，一是由民政部统一到财政部购买国家债券，国家以偿还债务的形式返回养老金，现金通过银行支付；二是地方自行购买债券或存入银行。