城镇职工基本养老保险费用社会统筹是由社会保险经办机构统一征集、统一管理、统一调剂基本养老保险基金的制度，是对城镇职工基本养老保险制度中的费用征集方式的改革。由社会保险经办机构(或税务部门)按照国家法律规定的缴费基数和提取比例向企业统一征收养老保险费用，构成统筹地区的基本养老保险基金;再根据国家法律规定，支付规定范围内的离退休人员的基本养老金，使企业均衡负担基本养老保险费用，从而改变了基本养老保险费用完全由企业负担的做法，在一定程度上实现了社会调剂，解决了长期存在的企业负担养老保险费用不平衡的问题，对增强企业的竞争力，促进经济发展起了重要作用，使离退休人员的生活有了进一步的保障。它是计划经济向社会主义市场经济转化的产物，是推动社会保障体系建设和为企业创造平等的竞争环境不可缺少的配套措施。