城镇企业职工基本养老保险的统筹范围，即基本养老保险实施范围。根据《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号）的规定，基本养老保险的统筹范围要逐步扩大到城镇所有企业及其职工，包括国有企业、城镇集体企业职工，外商投资企业中方人员，台、港、澳投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其从业人员，实行企业化管理的事业单位及其职工。城镇个体劳动者也要逐步实行基本养老保险制度，其实施办法由省、自治区、直辖市人民政府确定。