陕西省延安市人民政府关于印发《延安市政府系统2007年重要工作目标任务管理责任制一览表》的通知

发布部门: 陕西省延安市人民政府
发布文号: 延政发[2007]38号

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
　　 现将《延安市政府系统2007年重要工作目标任务管理责任制一览表》印发你们，请遵照执行。
　　 市委三届二次全会和三届人大一次会议批准和审议通过陈强市长代表市政府所作的《政府工作报告》(以下简称《报告》)，确定了2007年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要工作任务。为了切实抓好《报告》确定的各项重点工作任务的落实，我们对《报告》提出的主要工作进行了分解，形成了《延安市政府系统2007年重要工作目标任务管理责任制一览表》。《一览表》明确了目标任务、完成期限及进度要求、牵头单位、承办和协办单位，建立统分结合、责任清晰、督查到位、严格考核的工作运行机制。同时，把落实目标任务作为各级各部门转变作风，提高工作效率，创优发展环境，保证各项工作顺利推进的重要途径和措施。各县区、各部门要按照《一览表》中的任务分工，结合实际，采取有效措施，认真组织实施，逐项抓好落实。《一览表》中涉及的各牵头单位对该项工作的贯彻实施负总责，各承办、协办单位要尽职尽责，紧密配合。牵头单位和承办单位要进一步明确职责，细化分工，针对工作任务制订延伸方案，提出具体实施的措施、目标和时限。各县区政府和市直各部门要切实加强对目标任务落实工作的领导，主要负责同志要把主要精力放在调查研究、督促检查和狠抓落实上。要及时掌握工作动态，每个季度末和年终要认真负责地向市政府报告贯彻落实情况。对贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，要及时向市政府报告。
　　 市政府办公室及有关部门要根据工作需要，对目标任务的落实情况适时进行督促检查，及时了解情况、掌握动态、反馈信息。督促检查工作由市政府办公室直接组织进行，专项工作的督促检查由牵头部门组织实施。市政府办公室将组织有关部门结合责任分解的内容，制定切实可行的工作考评指标体系，第三季度将进行一次全面督查，年终对各县区政府和市直各部门进行综合测评与考核。
二○○七年六月十二日
延安市政府系统2007年重要工作目标任务管理责任制一览表
序号 目标任务 工作要求 牵头部门 承办单位 协办单位 1 地区生产总值增长12%以上，单位生产总值能耗降低4.5% 上半年时间任务双过半，年终全部完成 市发改委 各县区政府 2 财政总收入175亿元，增长18%，地方财政收入70亿元，增长16% 上半年时间任务双过半，年终全部完成 市财政局 市国税局 市地税局 各县区政府 3 全社会固定资产投资231亿元，增长15% 上半年时间任务双过半，年终全部完成 市发改委 各县区政府 4 城镇登记失业率控制在4.5%以内 年终完成 市劳动局 各县区政府 5 人口自然增长率控制在5.5‰以内 年终完成 市计生局 各县区政府 6 居民消费价格总水平控制在3%以内 年终完成 市物价局 各县区政府 7 农民人均纯收入增长9.3% 年终完成 市农业局 各县区政府 8 支持延长石油集团扩大探采规模，加强产能建设，全年原油产量力争达到920万吨，加工985万吨 上半年时间任务双过半，年终全部完成 市经贸委 市国土局 市林业局 市煤炭局 市发改委 9 打好煤炭资源整合和小煤矿整顿关闭攻坚战，着力解决好煤矿技术改造、双回路供电等问题，提高煤炭产能和安全生产水平。抓好黄陵建庄、宝塔贯屯等煤矿生产建设，全年煤炭产量达到1000万吨 上半年时间任务双过半，年终全部完成 市煤炭局 市供电局 各相关县区政府 10 继续完善姚店新区基础设施，创新管理机制，完善准入制度，吸引大企业大项目向新区集中，力争年内有10户以上企业入区，5户以上企业投产 上半年时间任务双过半，年终全部完成 姚店新区管委会 宝塔区政府 11 启动并加快杨舒化工新区基础性工作。全力推进油煤加工转化。支持延长石油集团开工建设120万吨重整一20万吨苯抽提联合装置、140万吨柴油加氢等深加工项目。组织力量深入研究国内外能源化工发展趋势，继续谋划一批油煤等深加工项目 上半年开工 市发改委 市重大项目办 杨舒化工新区

序号 目标任务 工作要求 牵头部门 承办单位 协办单位 12 加强同延长石油集团的联系与合作，做好生产计划、重点项目建设等衔接工作，为企业探、采、炼、化及生产、生活基地建设提供全方位优质服务 采取有效措施，予以落实。上半年取得阶段性成果 市石油协调办 市发改委 市经贸委 市规划局 市国土局 13 苹果生产在继续提升南部主产区发展水平的同时，在宝塔、安塞、子长、延川、延长等县区探索实施北部山地苹果基地建设，今年新增栽植面积10万亩，总产达到130万吨。稳定粮食播种面积，提高单产水平，完成播种面积300万亩，总产70万吨。稳定和提高产品质量。全面普及苹果管理四大技术，推行无公害、标准化生产。引进蔬菜新优品种，推广科学栽培、管理技术，提高单棚效益 苹果栽植上半年要完成50%，粮食播种上半年基本完成，“四大技术”实施上半年取得阶段性成果。其它年终全部完成 市农业局 各县区政府 14 畜牧业生产继续坚持牛羊猪禽一起抓，依托国内知名大型企业，实行公司化养殖，推行小区养殖和家庭适度规模养殖。力争年末存栏：猪60万头，羊70万只，牛21万头；积极做好禽流感等重大动物疫病的防控工作，家畜家禽免疫密度达到100%；进一步完善服务体系建设，全面完成基层站的建设任务，搞好基层站的设备配置和人员配备培训。完成市、县两级畜牧兽医服务体系的整合与改革。加强畜禽良种引进、繁育和推广，加快牧草基地建设，发展饲料饲草产业 猪、羊、牛存栏年终完成，其它上半年取得突破性进展，年终全部完成 市畜牧局 各县区政府 15 大力支持延川红枣、黄龙核桃、宜川花椒和小杂粮等区域性特色产业加快发展，年内新增干果经济林面积4万亩 上半年时间任务双过半，年终全部完成 市林业局 各县区政府 16 开展农业科技示范活动，提高农民实用技能。搞好有机食品认证，实施绿色产业品牌战略，逐步将延安苹果、红枣等绿色产品打造成为驰名品牌。继续加强农业五大服务体系特别是防灾减灾、畜牧防疫体系建设，增强抵御自然灾害能力 上半年取得阶段性成果，年终全部完成 市农业局 市畜牧局 市科技局

序号 目标任务 工作要求 牵头部门 承办单位 协办单位 17 支持延安果业集团等龙头企业进一步做大做强，积极引进国内大型龙头企业，抓好10个市级、25个县级农民专业合作经济示范协会建设，强化同农民的利益联结，增强抵御市场风险能力 上半年力争引进8户大型龙头企业，年终建成10个市级、25个县级协会 市农业局 市招商局 各县区政府 18 巩固和加强各项支农政策，继续落实好地膜玉米、大型农机具等补贴政策，新出台配方施肥、苹果套袋等补贴政策，让农民得到更多实惠 上半年做好播种、核查，下半年全部兑付 市农业局 市财政局 市农机中心 各县区政府 19 重点抓好爱国主义教育基地1号工程，完成13处旧址维修改造 纪念馆主馆8月底封顶，十三处旧址7月1日前完成维修工程 市文物局 宝塔、子长、洛川县区政府 20 启动实施宝塔山景区整治项目，力争完成居民搬迁任务 上半年动迁，年内完成 市旅游局 市统征办 市拆迁办 宝塔区政府 21 聘请国内知名专家，着手进行黄帝陵建设开发的研究论证和规划工作 上半年展开，年内取得阶段性成果 市旅游局 黄陵县政府 黄帝陵管理局 22 认真做好壶口瀑布建设开发的研究论证工作，加大陕北民歌、腰鼓、剪纸、秧歌等黄土风情文化的挖掘开发力度，提高在全国的影响力。打造2一3条黄金旅游线路，发展和提升一批地方风味浓郁、特色明显的农家乐旅游观光区 上半年研究制定计划方案，下半年完成申报论证工作 市旅游局 市文化局 各县区政府 23 建立政府主导、部门联动、社会参与、企业运作的宣传推介营销机制，采取外出推介、网络推介等方式，在中央、省级大型媒体集中宣传“红色圣地、魅力延安”旅游城市形象，到北京、西安、上海、广州开展红色旅游推介与招商活动，办好延安过大年、黄帝文化节、安塞民间文化艺术节、延川红枣文化旅游节、洛川苹果文化旅游节等活动，努力提高延安旅游的知名度和吸引力。全面提升旅游服务整体水平 上半年在西安、上海推荐招商，下半年在广州、北京推荐招商 市旅游局 市招商局 市文化局 各县区政府 24 加强旅游基础设施建设，争取开通广州至延安、上海至延安航线和上海至延安客运列车，开工建设高档次旅游宾馆，力争使停车、住宿、餐饮、娱乐等配套设施状况有明显改观 上半年上海至延安列车通车，下半年协调开通其它线路 市旅游局 市交通局 各县区政府

序号 目标任务 工作要求 牵头部门 承办单位 协办单位 25 加强旅游行业管理，提高服务质量。搞好重点旅游区及沿线环境整治，营造浓厚的旅游城市氛围。研究制定扶持政策，促进旅游企业发展壮大。全年来延游客达到570万人次 上半年开展两次专项活动，取得阶段性成果，年终取得明显成效，游客达到570万人次 市旅游局 市环境综合整治办公室 26 完成城市建设总体规划修编和报批工作，加快编制配套详规，扩大详规覆盖面。加强规划管理，继续开展山体、沟道和城乡结合部建设专项整治，严肃查处违法行为。加快县城和重点镇规划建设，完善设施条件，提升服务功能。全面实施“三山两河”治理工程。高水平编制完善治理规划。完成迎宾大道延伸二期、宝塔桥建设等工程 上半年出台治理规划指导意见，启动河道治理、污水处理、栏杆设置等工程。宝塔桥7月底完工，迎宾大道延伸二期年终完工 市规划局 市规划局 27 完成凤凰山绿化，启动宝塔山、清凉山绿化 上半年完成规划设计和凤凰山绿化，下半年启动清凉山绿化 市林业局 市林业局 28 完成西环线一期