出席全国政协十一届二次会议的王永正委员建议，在基础养老金实行全国统筹之后，将农民工养老保险逐步纳入统一的城镇社会保障体系。
王永正说，由于农民工的社会保障关系无法转移，现行的养老保险政策允许农民工退保。
农民工的权益无法得到保障。他建议，建立与当前实际相符合的过渡性社会保障制度，在基础养老金实行全国统筹之后，再将农民工逐步纳入统一的城镇社会保障体系。对于不稳定就业的农民工的养老保险，可以实行个人账户积累模式，实行低费率、低保障待遇。缴费由用人单位和个人共同负担，以单位缴费为主。按农民工身份证号码建立个人账户，在全国范围内实行一人一户，农民工因工作单位变动时无论流动到哪里，均有唯一的账户进行缴费，不需转移养老保险关系和基金。农民工年龄标准参照城市退休年龄，不设置最低缴费年限门槛，农民工达到该规定年龄时，即可参照城镇职工基本养老保险个人养老金计发办法按月领取本人的养老金。