各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
今年1-6月份，全市共发生各类事故1532起，死亡221人，受伤659人，直接经济损失1255万元，分别比去年同期上升33%、39%、7%、 32%.虽然未发生省政府考核的重特大事故，但事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产的形势非常严峻。为了扭转当前安全生产不利的局面，尽快遏制事故多发的势头，经市政府研究，现就切实加强当前安全生产工作通知如下：
一、切实加强领导，进一步落实安全生产责任制
各级各部门领导一定要认清形势，认真学习、深刻领会江总书记有关安全生产的指示精神，时刻牢记“安全责任重于泰山”的教诲。要从实践“三个代表”和讲政治、保稳定、促发展的高度，正确处理好安全与效益的关系。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，克服麻痹松懈思想和厌战侥幸心理，真正把安全生产工作摆在首位。各地各部门的主要负责人是本地本部门安全生产第一责任人，要把安全生产责任制真正落实到位，将安全生产工作纳入重要议事日程，对安全生产中出现的问题，要切实采取措施及时加以解决。现在市、县两级机构改革、部门职能移交均已完成，安全生产工作只能加强，不能削弱。安全生产监管人员、装备、经费必须落实到位，保证安全生产工作开展的需要。
二、全面加强安全生产基础工作
生产经营单位要建立健全安全生产的各项规章制度，彻底改变那种责任不清、纪律松驰、管理不严、有章不循的状况。要严格执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策以及标准规定，自觉接受安全生产监督管理。要按规定设置安全生产管理机构或配备注册安全主任。管理人员、特种作业人员要按规定接受安全培训取得资质后才能上岗。要加大安全生产投入，积极进行安全技术改造，完善安全生产设施，弥补安全生产欠账，改善作业环境和条件。按照“关口前移，超前预防”的要求，建设项目必须严格执行“四同时”规定，进行安全条件论证和安全评价，绝不能以节省投资为借口，削减安全生产投入。
建立完善重特大事故应急救援体系。市安委办要牵头组织、督促市级有关部门和县（市、区）制订完善重特大事故应急救援预案，并实行备案制度；开展对应急救援所需各类资源的调查，并登记在册，做到能随时调用。
三、继续深入开展安全生产专项整治
各地各部门要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，各负其职，紧密配合，继续开展道路交通、消防、民爆物品、矿山、危险化学品等五项专项整治。交通安全，当前要重点加大上路纠违力度，坚决严惩交通违章，扭转交通运输事故多发的局面。消防整治，要按照省公安厅、省经贸委等5个部门《关于进一步采取措施坚决整治“三合一”企业的工作意见》，重点开展“三合一”企业的消防整治。矿山整治，要根据国家、省对非煤矿山的整治要求，认真组织开展整治验收工作，不符合条件的一律予以关停；要从压缩矿山数量，提高单个矿山开采规模，改进矿山开采工艺方法，推广机械化作业入手，从源头上改善矿山安全条件。民用爆炸物品整治，要根据公安部《关于开展民用爆炸物品专项整治工作的通知》要求，突出重点，全力组织区域性集中整治行动，通过整治，夯实民用爆炸物品管理基础。制订衢州市危险化学品安全管理专项整治实施方案，对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等各个环节，全面进行整顿治理。
四、加强安全生产检查，强化安全生产监督管理
各地、各部门要加强安全生产现场监督检查，加强建设工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，加强劳动防护用品生产、销售和使用环节监督检查，加强锅炉压力容器等特种设备质量的监督检查。安全生产检查坚持边查边改，及时消除事故隐患。要用铁心肠、铁面孔、铁手腕，抓重大安全事故隐患整改，对一时难以排除或排除过程中无法保证安全的，要停产停业整改，并将整改情况列入年终安全生产管理工作目标考核。
五、加大安全生产宣传教育力度
各地、各部门要认真总结“全国安全生产月”活动经验，继续广泛深入地开展安全生产宣传教育，新闻单位积极配合。要重点开展一次《安全生产法》的宣传贯彻。对违反安全生产法律法规的行为和重大事故要进行曝光，用典型事例教育广大职工和群众知法、守法，增强安全观念。继续做好对企业经营管理人员、外来务工人员、注册安全主任和特种作业人员的培训考核。要逐步推行厂长经理任职安全资格审核制度，特别要加强对私营业主的安全资格培训，规范企业职工安全生产教育管理工作。
六、加强事故统计报告和调查处理工作
各级安全生产监管部门要加强事故统计报告工作，建立事故快报信息网络体系，保证安全生产信息的全面、准确和及时传递。要切实加强和改进调查研究，善于发现和总结运用典型，同时要做好安全生产运行分析。
各级安全生产监管部门、公安、工会和监察部门要密切配合，按照“四不放过”的原则，认真组织事故调查并及时进行处理。对因忽视安全生产工作，违章违纪造成事故的，必须按有关规定追究责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
二○○二年七月二十四日