河北省唐山市路北区人民法院
行政判决书
(2005)北行初字第35号
原告王瑞雪，女，1960年1月6日生，汉族，河北省乐亭县人，沈阳空军医院主治医师，现住沈阳市大东区小河沿路5号卫生队。 原告王军，男，1967年3月10日生，汉族，乐亭县人，现住沈阳市沈河区万柳塘路69号26栋12号。 原告王幽燕，女，1969年6月4日生，汉族，乐亭县人，现住沈阳市铁西区凌空路一街13-5-133。 委托代理人王有蔚，男，1955年6月2日生，汉族，乐亭县人，农民，现住乐亭县王滩镇垛瓦村。 被告唐山市人民政府。 法定代表人张耀华，市长。 委托代理人张惠德，唐山市人民政府法制办公室主任。 委托代理人何大军，该办公室行政复议应诉处副处长。 第三人李宗福，男，1938年3月12日生，汉族，乐亭县人，农民，现住乐亭县王滩镇姚圈村。 委托代理人李梅新，女，1979年7月2日生，汉族，乐亭县人，唐山日升工具有限公司职工，住同上，系李宗福之女。 原告张翠兰、王瑞雪、王军、王幽燕诉被告唐山市人民政府土地行政复议纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。四原告共同委托代理人王有蔚、被告唐山市人民政府委托代理人何大军、第三人李宗福及其委托代理人李梅新到庭参加诉讼。本案现已审理终结。 2005年4月20日，唐山市人民政府作出唐政复决字[2005]26号行政复议决定。该决定根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(三)项第2目、第3目的规定，撤销乐亭县人民政府于2004年12月22日作出的乐政函(2004)128号《关于注销王滩镇姚圈村李入恒 四原告诉称，李入恒、李宗福父子长期占有原告房屋，进而采取欺骗手段进行宅基地登记。原告是该处房屋合法所有人，当然也是该处宅基地的合法使用人。原告曾就房屋确权问题，向乐亭县法院起诉，法院以应由政府解决为由不予受理。原告认为行政复议事实不清，适用法律错误，要求撤销该行政复议决定。 经审理查明，原告张翠兰系王运来之妻、王瑞雪、王幽燕系王运来之女、王军系王运来之子。王运来原籍是乐亭县王滩镇姚圈村，1943年其全家移居东北，在原籍遗有房屋一处。王运来曾任沈阳军区空军后勤部副参谋长，2004年2月9日病亡。李入恒系第三人李宗福之父，1992年死亡，自1945年至死亡时在王运来家遗留的房屋内居住。1988年，乐亭县政府为李入恒颁发第132929号《宅基地使用权证》。李入恒死亡后，该处宅基地由李宗福使用，《宅基地使用权证》亦由李宗福持有。2004年2月5日，王运来向王滩镇政府申请将该处房屋确权给他。乐亭县王滩镇政府对李宗福进行调查，对原住房旧址进行现场勘测及进行其它调查工作后，向乐亭县人民政府提交了关于注销李入恒《宅基地使用权证》的请示。同年12月22日，乐亭县人民政府作出乐政函[2004]128号《关于注销王滩镇姚圈村李入恒 本院认为，乐亭县人民政府在注销李入恒宅基地使用权证书决定中，针对一种事实情形，适用两条适用条件截然不同的法律依据，属于适用法律依据错误。如果乐亭县人民政府认为属于错登，应依照《河北省土地登记办法》第二十条第2款规定的程序办理，但乐亭县人民政府却未依照规定程序办理，属于程序违法。唐山市人民政府作出的复议决定事实清楚，对法律规定的理解和适用准确，复议程序合法，本院予以维持。因王运来申请人民法院对房屋确权的起诉，乐亭县人民法院已作出不予受理裁定，而且即使人民法院受理，李入恒的《宅基地使用权证》也是民事审判中无法解决的问题。因此，唐山市人民政府应责令乐亭县人民政府在一定期限内重新就李入恒《宅基地使用权证》是否注销作出行政决定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项的规定，判决如下： 共2页: 上一页 1 [2] 下一页