凡在我省境内的城镇所有用人单位，包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工。具备条件的乡镇企业和我省行政区域内城镇符合法定就业年龄并参加了城镇企业职工基本养老保险的个体经济组织从业人员、自由职业者，可纳入城镇职工基本医疗保险覆盖范围。
参见：《关于印发《山东省建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案》的通知》
执行日期： 1999年8月24日
参见：《关于城镇个体经济组织从业人员和自由职业者参加城镇职工基本医疗保险的意见》
执行日期： 2003年3月25日