1962年3月26日
为了保证完成1962年农业税征收任务，经我们研究，拟采取以下两项措施，请示报告如下：
一、农业税征收任务增加7%的特大灾情减免机动数。
……我们拟从1962年起，在分配给各省，市，自治区征收任务的基础上，一律增加7%的机动数，这个机动数，由中央统一掌握，作为对少数特大灾歉地区的减免之用。各省，市，自治区在一般年景下，必须保证完成增加7%以后的任务数；遇有特大灾歉，可以报请中央核减任务。这样就可以在全国范围内，对丰歉地区作些调剂，确保完成征收任务。
二、将农业税的实际负担率提到最高不超过15%.农业税的实际负担率，原来规定以生产大队为单位，最高不得超过13%.有些地区反映13%低了一些，要求中央允许对少数丰收地区适当多征一点，否则，歉收的队要减免，丰收的队不能多征，同样会影响国家总的征收任务的完成。我们同意这个意见。事实上，现在有个别地区已经超过了13%，并且这次又在农业税征收任务中增加了7%的机动数。因此，我们拟把最高负担率由原来的13%提高到15%.这个最高负担率，实际上只有少数收入水平高的丰收队才可能达到，一般队的负担最高仍然不会超过13%.
以上意见，我们曾经在最近全国财政会议上讨论过，大家都表示同意。现报请中央审查，如无不妥，拟请批转各省，市，自治区党委执行。