当前建设工程质量监管面临的难题
监督工作程序满足不了工程监管需要
随着工程建设量与监督力量之间的矛盾日渐突出,在一些工程量较大的县,监督力量捉襟见肘,已不可能对每个工程都实现地基基础、主体结构、建筑节能和工程竣工验收的“四到位”监督。
建筑市场监管体制缺乏联动机制
目前因质量监督机构的现场监督与市场资质、招投标管理之问缺乏联动,企业在工程建设阶段的违法违规行为不能及时被监管部门查处,导致企业的违法违规成本较低,对企业的惩戒起不到震慑作用。
质量监督技术力量薄弱。
随着工程建设投资规模的快速增长,高大精尖项目的涌现,节能环保、绿色建筑等新的要求,市政、安装等方面人才的匮乏,使得工程质量监督的范围越来越大,监督的内容越来越多,监督的工程技术含量越来越高。质量监管技术力量薄弱、人才青黄不接的问题凸显,监管能力、监管水平已满足不了工程实体质量监管需要。
目前,政府实行的行政责任追究制度对质量监督工作提出了更高的要求,监督人员工作压力很大。监督机构的监督权力与手段有限,不能像公安交警等其它执法一样,发现违规行为可以“拘人扣物”,在一定程度上也影响了监督机构的执法权威与力度。