拖欠农民工工资问题：8位四川达州籍的农民工四年前在陕西从事高压线铁塔挖坑工作，没有签合同，但有工时记录和相关工钱计算证据以及人证等。总共一万多元，老板一直拖着不给找各种借口后面直接不接电话，报了当地劳动局也说联系不上就没有下文了。老板是四川广安籍的。请问该向什么部门申诉和如何申诉才能拿到工钱呢。