我付款（有发票）1.4万元购买了益盟公司（上市公司归上海证监局监管）的炒股软件，他发给我的是免费版（一文不值）并3年不肯退款（目前仍在合同有效期内），已构成欺诈行为（证据：《侵害消费者权益行为处罚办法》第十六条规定：“以假充真，以次充好”“骗取消费者价款，不按照约定提供商品或者服务”属于欺诈行为”。 我举报到上海证监局后，接到红头文件回称：经研究，现告知如下：对于您反映涉及我局监管职责的举报事项，我局将依法开展相关工作。特此告知--上海监管局办公室盖的章。（即告知我已正式立案了）。一周后，自称是办案员的打电话给我称：你举报的是欺诈案，不归我们管辖。特此告知，会书面回复给你（但是至今没给我书面回复），不知这是个人意见，还是监管局意见，是否违规，不作为？据此，我准备向国家监察局举报上海证监局不作为，为此特此咨询可以举报他们不作为吗？怎么写举报信？如果需要请律师，发生的所有律师费，我愿意承担。