我爸去世快5年了，当初单位交的保险有30多年。去世了时候正好遇到单位改革，个人账户一直不能取出，现在过了这些年。社保局要求先把我爸当时的安葬抚恤金退回启动个人账户。然后在把个人账户上的余额退给我。有这种做法吗？