公民应当依法纳税。税收具有强制性。从法律角度讲，申报是义务。1、法律规定个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得税法规定：个人所得超过国务院规定数额的（12万以上），在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。