《责令整改通知书》是具体的行政行为,当事人可以据此申请行政复议和行政诉讼.但不是行政处罚。狭义的行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。