给宝宝上户口的时候，（我们家是农村户口，需要村里和计生办给证明才能给新生儿上户）被告知需要上了计生环计生办才给出上户证明，还说这是当地的土政策。请问计生办这样做是否合法？不合法的话需要去哪个部门投诉？我应该怎么做才能把宝宝的户口上户？