如果系县级以下交通警察有乱罚款行为，可以向地市级公路三乱督察队投诉；如果系地市级交警，则向省一级督察投诉。另法制局、物价局及司法检察等都有相关权限以及约束力，具体视当地体系构成而定。 名词解释：公路三乱系指乱设卡、乱收费、乱罚款。公路三乱督察队系属各级人民政府直接管辖负责治理公路三乱行为的部门。